Waterleiding (air ledeng)

Hamente waterleiding (PDAM) di Makassar tahun 1924

Perusahaan air minum yang dikelola negara secara modern sudah ada sejak zaman penjajahan Belanda pada tahun 1920an dengan nama Waterleiding, sedangkan pada pendudukan Jepang perusahaan air minum dinamai Suido Syo.

Pada tahun 1443 terekam adanya bukti tertulis sebagaimana dilaporkan bahwa pada masa itu air yang merupakan minuman sehari-hari orang Asia Tenggara dialirkan dari gunung, mengalir kerumah-rumah penduduk dengan pipa bambu.

Air minum disalurkan langsung ke Istana Aceh sedangkan sumur diperuntukan bagi daerah yang jauh dari sungai seperti dilaporkan terjadi pada tahun 1613.

Belanda menjajah Indonesia dengan diselingi oleh penjajah Prancis (1808-1811) dan penjajahan Inggris (1811-1816) penduduk Jakarta waktu itu sekitar 15.000 jiwa dan air minum masih sangat sederhana dengan memanfaatkan sumber air permukaan (sungai) yang pada masa itu kualitasnya masih baik.

Di Asia Tenggara kebiasaan penduduk untuk mengendapkan air sungai dalam gentong atau kendi selama 3 minggu atau satu bulan telah dilakukan untuk mendapatkan air minum yang sehat.

Di Pulau Jawa sebagaimana dilaporkan oleh Raffles pada tahun 1817 penduduk selalu memasak air terlebih dulu dan diminum hangat-hangat untuk menjamin kebersihan dan kesehatan, dan dilaporkan bahwa orang Belanda mulai mengikuti kebiasaan ini terutama di Kota Banjarmasin yang airnya keruh.

Pada tahun 1818 salah satu syarat penting untuk pemilihan pusat kota serta Istana Raja ditentukan oleh faktor tersedianya air minum.

Di Jakarta tahun 1882 tercatat keberadaan air minum di Tanah Abang yang mempunyai kualitas jernih dan baik yang dijual oleh pemilik tanah dengan harga F 1,5 per drum, sedangkan untuk air sungai dijual 2-3 sen per pikul (isi dua kaleng minyak tanah)

Pada masa pra-kemerdekaan, Dinas Pengairan Hindia Belanda (1800 - 1890) membangun saluran air sepanjang 12 kilometer dan bendungan yang mengalirkan air dari Sungai Elo ke pusat kota Magelang untuk memenuhi kebutuhan air bersih dan mengairi sawah di wilayah Magelang.

Mata air Umbulan pada tahun 1915-1916

Pemerintah Penjajahan Hindia Belanda di Surabaya, tahun 1890, memberikan hak konsesi kepada pengusaha Belanda warga Kota Surabaya, Mouner dan Bernie, yang dinilai berjasa merintis penyediaan air bersih di Surabaya. 

Konsesi ini berupa pengelolaan mata air Umbulan, Pasuruan, untuk dialirkan ke Kota Surabaya dengan memasang pipa sepanjang 20 kilometer selama dua tahun. 

Tahun 1900, pemerintah mendirikan perusahaan air minum dan instalasinya diresmikan tiga tahun kemudian. Untuk memberikan proteksi pada perusahaan tersebut, pemerintah mewajibkan penghuni rumah mewah untuk menjadi pelanggan. Tiga tahun setelah berdirinya perusahaan air minum itu, sambungan instalasi air minum di Surabaya mencapai 1.588 pelanggan. 

Status perusahaan air minum pada bulan Juli 1906 dialihkan dari pemerintah pusat menjadi dinas air minum kotapraja (kini PDAM Kota Surabaya)

Pada tahun 1905 terbentuklah Pemerintah Kota Batavia dan pada tahun 1918 berdiri PAM Batavia dengan sumber air bakunya berasal dari Mata Air Ciomas, pada masa itu penduduk kurang menyukai air sumur bor yang berada di Lapangan Banteng karena bila dipakai menyeduh teh menjadi berwarna hitam (kandungan Fe/besi nya tinggi)

Tahun 1953 dimulailah pembangunan Kota Baru Kebayoran di Jakarta, pada saat itu dilakukan pelimpahan urusan air minum ke pemerintah Provinsi Pulau Jawa dan Sumatra. 

Pada tahun 1959 terbentuklah Djawatan Teknik Penjehatan yang mulai mengurusi air minum, dimulai pembangunan air minum di kota Jakarta (3.000 l/dt), Bandung (250 l/dt), Manado (250 l/dt), Banjarmasin (250 l/dt), Padang (250 l/dt) dan Pontianak (250 l/dt) dengan sistem “turn key project” loan dari Pemerintah Prancis. 

Tiga waduk yang dibangun di wilayah Jawa Barat dengan membendung Sungai Citarum, yaitu Waduk Jatiluhur (1966), Waduk Cirata (1987), dan Waduk Saguling (1986) menandai era dimulainya penanganan sumber daya air secara terpadu. 

Waduk Jatiluhur, seluas sekitar 8.300 hektare, dimanfaatkan untuk mengairi sekitar 240.000 hektare sawah di empat kabupaten di utara Jawa Barat. 

Air waduk juga digunakan untuk pembangkit listrik tenaga air (PLTA) dengan kapasitas terpasang 150 MW dan sebagai sumber air baku untuk air minum Jakarta (sekitar 80% kebutuhan air baku untuk Jakarta dipasok dari waduk ini melalui Saluran Tarum Barat) 

Pemerintah Pusat bertanggung jawab dalam pembangunan "unit produksi” dan Pemda di jaringan distribusi, dalam perjalanan waktu kebijakan ini agak tersendat oleh karena keterlambatan Pemda dalam menyiapkan dana “sharingnya”

Pada awal tahun 1981 diperkenalkan “dekade air minum” (Water Decade) yang dideklerasikan oleh PBB. 

Dari  waterleiding (jaringan pipa air) pada zaman Hindia Belanda, lahirlah istilah air ledeng.

   

Dalam autobiografi, Bung Karno Penyambung Lidah Rakyat (1969) Yang disusun Cindy Adam, Soekarno Yang Anak guru priyayi Mengaku “Masa kanak-kanakku tidak berbeda dengan David Copperfield. Aku menghargai di tengah-tengah kemiskinan dan dibesarkan dalam kemiskinan [...] Aku mandi tidak dalam air yang keluar dari keran"

Pada kurun waktu 1900 hingga 1920, jaringan pipa air alias waterleiding yang biasanya dikelola perusahaan atau jawatan, jauh lebih terbatas daripada sekarang. 

Orang yang kaya raya belum tentu setuju waterleiding. 

Waterleiding hadir sebagai solusi penyedia air bersih di zaman kolonial, termasuk keperluan air bersih untuk minum. 

Ratusan tahun sebelumnya, menurut penelusuran Anthony Reid, Asia Tenggara dalam Kurun Niaga 1450-1680 Jilid 1 : Tanah di Bawah Angin, sejak lama orang di Asia Tenggara memenuhi kebutuhan air bersih dengan mengendapkan air sungai cukup lama agar jernih. Orang Siam (Thailand) bahkan harus mengendapkannya selama tiga minggu sampai satu bulan di dalam gentong atau kendi.

Pemerintah kolonial yang punya kepentingan akan air bersih pun mengurusi banyak mata air dan membangun banyak menara air di beberapa kota di Indonesia. 

Contohnya di alun-alun kota Magelang. Mata air dan menara air itu terkait pula dengan waterleiding, jawatan penyedia air bersih via pipa yang baru marak di Hindia Belanda pada awal abad ke-20. 

Di masa itu, air bersih sudah dirasa jadi masalah yang harus diselesaikan di Jakarta. 

Menurut catatan Mona Lohanda dalam Sejarah Sosial DKI Jakarta Raya (1984), air bersih untuk Gemeente Batavia (Kotapraja Jakarta) berada di Ciomas, dekat Bogor.

Air itu disalurkan lewat waterleiding. Pembangunannya sudah disetujui oleh sidang Gemeente pada 21 Oktober 1918 dan dikerjakan dalam waktu empat tahun. 

Waterleiding itu diresmikan pada tanggal 23 Desember 1922. tanggal ini dijadikan hari ulang tahun Perusahaan Air Minum Jakarta Raya (PAM-Jaya) 

Tentu tak hanya Jakarta saja yang punya waterleiding. Koto Gadang, sebuah daerah di Sumatera Barat, juga sudah mempunyainya sebelum Indonesia merdeka. Menurut catatan Azizah Etek, dkk dalam Koto Gadang Masa Kolonial (2007) penggagasnya adalah seorang Minang yang cukup disegani dan pernah jadi anggota dewan rakyat Volksraad, Yahya Datuk Koyo. 

Ia adalah ayah Gubernur Militer Jakarta tahun 1950, Daan Yahya. Gagasan pengadaan waterleiding ini dikemukakan dalam Rapat Nagari, 9 Juli 1918.

Kala itu, Yahya Datuk Kayo adalah Demang Payakumbuh. Usulan ini disambut baik oleh ahli mata dokter Syaaf. 

Menurutnya, air yang biasa digunakan masyarakat kurang baik bagi kesehatan, termasuk kesehatan mata. 

Namun, pembangunan tidak bisa langsung dilakukan karena besarnya dana yang diperlukan. Pembangunan baru terlaksana pada 1932 dan diresmikan 30 Januari 1933.

Di Surabaya, menurut De Waterstaats Ingenieur Volume 7 (1919) dan Dukut Imam Widodo dalam Hikajat Soerabaia Tempo Doeloe (2008) pemasangan pipa-pipa waterleiding oleh NV Biernie dianggap sudah selesai pada 1903 dan resmi dipakai pada 8 Oktober 1903. 

Pelanggannya di Surabaya tahun 1906 sudah mencapai 1.588 dengan volume air yang terpakai 9.000 m3 tiap harinya.  

Saat ini di tiap daerah ada Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) yang memasok air bersih ke masyarakat melalui jaringan pipa waterleiding seperti zaman kolonial dulu. Jangkauan jaringan pipanya lebih banyak ketimbang waterleiding kolonial. 

Meski tak lagi dianggap kemewahan, hingga kini tak semua orang Indonesia mandi dari air waterleiding atau pipa-pipa PDAM. Itulah sebabnya air sumur dan pompa air populer. 

Di zaman kolonial, Waterleiding terkait dengan jawatan bernama Burgeiljke Openbare Werken (BOW) alias Pekerjaan Umum. 

Perlahan, istilah waterleiding yang masih dipakai pada zaman Sukarno pun berganti sebagai PAM (singkatan dari Perusahaan Air Minum)

Namun, istilah "air ledeng" masih ada dan bersanding dengan PAM. 

Orang-orang di Surabaya menyebutnya banyu ledeng (air ledeng) 

Di Bandung, terdapat kawasan dan terminal dengan nama Ledeng dan di situ pula terdapat pipa-pipa air warisan waterleiding zaman Hindia Belanda.

Gardu Air Pasar Rebo

Jangan meremehkan terhadap pentingnya air bersih di Jakarta dan sekitarnya. 

Selama manusia masih bernapas, air bersih mutlak diperlukan. Maka, manusia yang merusak keberadaan dan ketersediaan air bersih, sebenarnya ibarat menggali kuburnya sendiri.

Sejak Kota Jakarta berdiri, nampaknya air selalu menjadi kekuatan yang bisa mengancam keberadaan penduduknya. 

Tidak hanya karena saat air melimpah di musim penghujan sehingga menimbulkan banjir tetapi juga saat air bersih sulit didapat akibat kemarau panjang. 

Dalam kesaksian sejarah yang ditulis oleh Tio Tek Hong “Keadaan Jakarta Tempo Doeloe, Kenangan 1882-1959” rupanya Jakarta pernah dilanda wabah yang menyebabkan kematian massal. Wabah itu disebabkan karena air.

Tio Tek Hong mengisahkan bahwa hingga abad ke-19, air ledeng belum dikenal. Warga Jakarta (Batavia) mengandalkan air minum dari kali dan air tanah (sumur). Kala itu, air kali dan air sumur masih layak diminum. Warga bisa mengonsumsinya secara langsung tanpa direbus terlebih dahulu.

Air kali yang biasa dikonsumsi adalah air Kali Jembatan Dua. Air ditampung dalam kaleng besar dan diangkut dengan menggunakan perahu. Air itu kemudian dijual dengan harga 10 sen per kaleng.

Selain mengandalkan Kali Jembatan Dua, masyarakat Batavia mengandalkan air sumur. Salah satu sumur yang airnya terkenal berkualitas adalah sumur yang dulu berada di Lapangan Banteng. Sayang, sumur itu kemudian diuruk setelah air ledeng dibangun.

Pada masa itu, Lapangan Banteng dikenal dengan nama Waterlooplein. Di situ terdapat sumur yang selalu diambil airnya oleh orang-orang Tionghoa secara khusus untuk menyeduh teh. Air Waterlooplein juga sekaligus dijadikan sebagai alat penguji, mana teh yang baik dan mana teh yang kurang baik.

Sumur lain yang diandalkan adalah sumur di Kampung Lima, Jalan Asem Lama, Tanah Abang (kini masuk Jakarta Pusat) 

Air dari sumur ini dijual oleh pemiliknya dengan harga 150 gulden per tahang (tong). Air diedarkan penjual dengan gerobak keliling di sekitar Tanah Abang.

Tatkala terjadi musim kemarau, air sungai menjadi dangkal. Warga berusaha mendapatkan air dengan mengumpulkan air yang masih tersisa, yaitu menggali dasar kali. Mungkin karena bercampur dengan lumpur, air tersebut akhirnya menjadi sumber wabah penyakit menular.

Jenis penyakit yang melanda dan menjadi wabah pada musim kemarau adalah tifus, difteri, kolera, dan lain-lain. Kala itu, dokter masih sangat terbatas dan pengetahuan tentang kesehatan serta asal muasal penyakit tersebut juga belum diketahui khalayak banyak.

Salah satu dokter di Batavia yang cukup terkenal bernama dokter Hoogenstraten. Ia sebenarnya dokter spesialis mata, namun juga menjalankan praktik sebagai dokter umum. Tiap pasien, kala itu dikenakan biaya 25 gulden. Biaya pengobatan sebesar itu termasuk mahal bagi masyarakat jelata.

Dokter lainnya yang agak murah adalah dokter Godefroi yang mengenakan biaya per datang 2,5 gulden, tetapi tidak termasuk biaya obat. Dokter ini cukup terkenal dalam mengobati penyakit kolera. Ia sendiri yang meracik obatnya. Konon racikannya sangat mujarab.

Warga Batavia kaya bisa mendatangi dokter atau sinse. Mereka bisa memperoleh pengobatan yang baik. Namun, mayoritas warga tak mampu membayar dokter dan hanya mengandalkan dukun yang tentu sangat mistis. Penyakit dianggap sebagai serangan roh gaib dan guna-guna.

Alhasil, wabah penyakit merajalela. Epidemi kolera menyebar dan menimbulkan kematian massal. Dalam catatan Tio Tek Hong, di awal abad ke-20, epidemi kolera berhasil menewaskan puluhan orang per hari.

Saking hebatnya wabah itu, warga yang sehat tidak mau mengubur jenazah korban kolera, karena kawatir akan tertular. Akibatnya, banyak mayat yang dibiarkan saja atau hanya diletakkan di pinggir jalan dan persawahan.

Akibat kemarau panjang, wabah kolera menyebar hingga Buitenzorg (kini Bogor) dan daerah sekitarnya. Karena wabah ini, Tio Tek Hong berserta keluarga mengungsi dari Batavia menuju Buitenzorg, kemudian saat wabah menjalar ke Buitenzorg, ia pindah lagi ke kawasan Sukabumi dan terakhir ke Bandung.

Ia beserta keluarga besarnya berhasil selamat dari serangan wabah tersebut. Musim penghujan tiba dan wabah kolera mereda, ia kembali ke Batavia. Ia menyaksikan beberapa tetangganya di Batavia ternyata ikut menjadi korban keganasan kolera.

Wabah kolera telah menampar wajah pemerintah Hindia Belanda di Batavia. Akibatnya, pemerintah segera berupaya agar kasus tersebut tidak terulang. Akhirnya, pada 21 Oktober 1918, melalui Sidang Gementee, pemerintah setuju untuk membangun Waterleiding.

Pembangunan Waterleiding yang kemudian dikenal sebagai air ledeng hingga mencapai seluruh wilayah Batavia berlangsung selama empat tahun. Bagaimana air ledeng yang dipercaya bersih bisa diperoleh?

Air didatangkan dari Ciomas, Ciburial, Buitenzorg. Di tempat tersebut terdapat sembilan sumur dengan mata air yang baik. Dari sumur ini, air diteruskan dengan pipa ke bangunan penampung dan disebut gudang peralihan.

Di gudang peralihan, air diberikan zat kimia untuk menjamin kebersihan dan terbebas dari bakteri berbahaya. Air kemudian disalurkan lagi ke sebuah gedung penampung dengan nama Gudang Air Induk. Dari gudang ini air dikirim menuju Batavia.

Dua pipa besar sepanjang 100 kilometer dibangun dengan ditanam di dalam tanah, membelah daerah Buitenzorg hingga Batavia. Dua pipa dipasang agar kalau pipa yang satu mengalami kerusakan, pipa satunya lagi masih bisa mengirim pasokan. Di beberapa titik juga dibangun pos kontrol.

Tepat pada 23 Desember 1922, Waterleiding diresmikan. Tanggal ini kemudian menjadi hari jadi Perusahaan Air Minum (PAM) Jaya.

Hingga kini, bangunan itu masih bisa dikenal. Salah satu pos kontrol pipa air pertama, kini bisa kita lihat di Jalan Ahmad Yani, Bogor, Jawa Barat. Di dalam gardu ini tertera angka tahun 1922. 

air didatangkan dari wilayah Bogor, lebih tepatnya daerah Ciomas. Disitu ada sumber mata air yang dikenal sumber air Ciburial. Sumber mata air ini berada dalam wilayah tanah partikelir (tanah yang dimiliki oleh perseorangan. Pemilik berhak mengatur tanah tersebut) 

• 
  

  
  

  

  
  Gudang Air Ciburial
  
  

  
  

  

  
  Gardu Air Mancur, Bogor
  
  Jika debit air di sumber air Ciburial bagus sementara debit air di gardu jelek maka bisa jadi ada kebocoran pipa. Kalau seperti itu, maka air biasanya dibuang atau dialihkan dulu ke sungai Ciliwung. Gardu berikutnya ada di Jl. Raya Bogor Km 46, Cibinong. Gardu ini kurang lebih memiliki fungsi yang sama dengan gardu yang sebelumnya. Pos Selanjutnya ada di daerah Jl. raya Bogor Km 22, Pasar Rebo. Gardu ini juga sama akay sebelumnya. Tapi disini ada gudang penyimpanan air sebelum dialirkan ke Kota Batavia
  
  
  Gardu Air Pasar Rebo
  
  
  Gardu terakhir letaknya ada di deket lapangan Banteng, Jakarta Pusat. di depan Kantor Pos. Gardu ini berfungsi sebagai pengaman terakhir apabila terjadi kerusakan atau hal yang tidak diinginkan maka air akan di alihkan ke kanal depan Pasar Baru. 
  
  

  

  
  Gardu Air Lapangan Banteng
  
  

  Tentu saja hanya segelintir orang yang dapat menikmati air waterleiding ini. Pembangungan waterleiding bersamaan dengan pembangunan kawasan perumahan menteng. Sehingga orang elit eropa yang dapat menikmati air ini. Untuk mendapatkan akses air, maka mereka harus beralngganan dan membayar sejumlah uang yang cukup mahal. Selain rumah, kantor pemerintahan juga mendapatkan akses air.
  
  Tapi pemerintah belanda juga membangun hidran hidran yang dapat diakses oleh warga. Tentu saja hidran ini sangat sedikit jumlahnya. Sehingga orang harus antri untuk mendapatkannya. Air ini juga ditampung di Menara Air Manggarai. 
  
  Setelah berhasil membangun sistim ini. Waterleiding akhirnya diterapakan di kota kota lain di Indonesia. Namun hasilnya nihil. Hingga akhirnya pada  21 Oktober 1918 melalu sidang Gementee (kotamdya) Pemerintah setuju untuk membangun Waterleiding. Pembangunan proyek ini kemudian berlangsung selama empat tahun. Tanah partikelir ini dimiliki oleh seorang Belanda bernama de Steur. Pada awal abad 20 sumber air ini ditemukan. Sebelum jadi sumber air, Ciburial dikenal sebagai kolam pemandian baik untuk warga lokal atau juga untuk orang Belanda ketika mereka berlibur ke daerah Buitenzorg (Bogor)